ΕΕ | Πράσινο φως για τους νέους κανόνες βραχυχρόνιας μίσθωσης

Οι υπουργοί του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της ΕΕ, όπως αναμένονταν, συμφώνησαν σήμερα 2 Μαρτίου σε διαπραγματευτική εντολή (γενική προσέγγιση) για τους νέους κανόνες, που θα εφαρμόζουν οι πλατφόρμες κρατήσεων βραχυχρόνιας μίσθωσης στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Ebba Busch, Υπουργός Ενέργειας, Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας και Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης της Ελβετίας, δήλωσε αμέσως μετά τη συμφωνία:

“Οι νέοι κανόνες θα ωφελήσουν εξίσου όλους τους παίκτες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της βραχυχρόνιας μίσθωσης: οι οικοδεσπότες θα έχουν μια εύκολη διαδικασία εγγραφής, οι πλατφόρμες θα έχουν ένα ενιαίο σύνολο κανόνων για τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχουν, οι ταξιδιώτες θα προστατεύονται καλύτερα από απάτες και οι αρχές θα σε θέση να προχωρούν σε ρυθμίσεις με βάση ακριβή και αξιόπιστα δεδομένα”.

Τα δεδομένα από τις διαδικτυακές πλατφόρμες που λειτουργούν στην αγορά βραχυχρόνιας μίσθωσης καταλυμάτων δεν είναι επί του παρόντος τυποποιημένα καθώς τα κράτη-μέλη έχουν θεσπίσει διάφορους κανόνες και μεθόδους. Το Συμβούλιο υποστηρίζει τη δημιουργία ενός πλαισίου συλλογής και ανταλλαγής δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, ενώ περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για να λαμβάνονται καλύτερα υπόψη τα συστήματα καταχώρισης που υπάρχουν ήδη στα κράτη μέλη.

Ευκολότερο και εναρμονισμένο σύστημα συλλογής δεδομένων

Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, τα κράτη μέλη που απαιτούν δεδομένα από τις πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης (Airbnb, Booking.com, Expedia Group, TripAdvisor) θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα εθνικό «ενιαίο ψηφιακό σημείο εισόδου». Μέσω αυτού, θα μεταδίδονται τα δεδομένα μεταξύ των διαδικτυακών πλατφορμών βραχυχρόνιας μίσθωσης και των δημοσίων αρχών.

Κάθε σπίτι, διαμέρισμα ή δωμάτιο που προσφέρεται προς ενοικίαση για περιορισμένο αριθμό ημερών το χρόνο θα έχει αριθμό μητρώου, ώστε οι αρμόδιες αρχές να γνωρίζουν την ταυτότητα του «οικοδεσπότη», δηλαδή του ατόμου που θέλει να νοικιάσει την κατοικία. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες θα πρέπει να καταβάλουν εύλογες προσπάθειες για τη διεξαγωγή τακτικών τυχαίων ελέγχων για να επαληθεύουν ότι δεν υπάρχουν λανθασμένες δηλώσεις στους κεντρικούς υπολογιστές ή μη έγκυροι αριθμοί εγγραφής. Η επεξεργασία όλων των πληροφοριών θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τους ευρωπαϊκούς κανόνες προστασίας δεδομένων.

Αυτό θα μειώσει τη γραφειοκρατία και το κόστος για τους οικοδεσπότες και τις πλατφόρμες, ενώ θα παρέχει στις αρχές τα δεδομένα που χρειάζονται για να ρυθμίσουν τη δραστηριότητα. Αυτό θα δημιουργήσει επίσης ίσους όρους ανταγωνισμού με άλλους παράγοντες του τουριστικού τομέα (όπως ξενοδοχεία, ξενώνες ή ξενοδοχεία διαμερισμάτων) και θα βοηθήσει στην καταπολέμηση της απάτης.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες που θα επιτρέπουν στις δημόσιες αρχές, τις διαδικτυακές πλατφόρμες, τους οικοδεσπότες και τους πολίτες να κατανοήσουν τους νόμους και τις απαιτήσεις σχετικά με την παροχή υπηρεσιών βραχυπρόθεσμης ενοικίασης καταλυμάτων στην επικράτειά τους. Αυτές περιλαμβάνουν διαδικασίες εγγραφής και απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση και την παροχή αυτών των υπηρεσιών.

Επόμενα βήματα

Η γενική προσέγγιση, που συμφωνήθηκε σήμερα, παρέχει στην Προεδρία του Συμβουλίου εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μόλις το τελευταίο καθορίσει τη θέση του.

Ιστορικό

Η ενοικίαση διαμερισμάτων, σπιτιών ή δωματίων για σύντομες χρονικές περιόδους έχει γίνει μια συνηθισμένη μορφή διαμονής για τουρίστες και ταξιδιώτες. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες έχουν ενισχύσει τη χρήση αυτών των υπηρεσιών, οι οποίες επί του παρόντος αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ένα τέταρτο του συνόλου των τουριστικών καταλυμάτων στην ΕΕ. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει διαφορετικά συστήματα εγγραφής που διαφέρουν ως προς το εύρος, τις απαιτήσεις (που πρέπει να υποβάλλονται από τους οικοδεσπότες ή τις διαδικτυακές πλατφόρμες) και το επίπεδο διοίκησης στο οποίο γίνεται η διαχείριση των μητρώων (εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό).

Στις 5 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή υπέγραψε εθελοντική συμφωνία με τις μεγαλύτερες διαδικτυακές πλατφόρμες για υπηρεσίες ενοικίασης καταλυμάτων μικρής διάρκειας σχετικά με την κοινή χρήση δεδομένων. Αυτό επέτρεψε στην Eurostat να συλλέξει δεδομένα για τη δραστηριότητα αυτή, αλλά η συμφωνία δεν ήταν σχετική για επιβολή.

Στις 13 Ιουλίου 2022, ένας συνασπισμός για τις τουριστικές πόλεις, γνωστός ως «συμμαχία των ευρωπαϊκών πόλεων για τις βραχυπρόθεσμες ενοικιάσεις διακοπών», κάλεσε την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία για την εγγραφή και την κοινή χρήση δεδομένων για τον καλύτερο έλεγχο των δραστηριοτήτων των πλατφορμών και των κεντρικών υπολογιστών σε τοπικό επίπεδο.

Τελικά, στις 7 Νοεμβρίου 2022, η Επιτροπή δημοσίευσε τον προτεινόμενο κανονισμό της για τις υπηρεσίες διαμονής. Η πρόταση, για την οποία το Συμβούλιο υιοθέτησε σήμερα τη γενική του προσέγγιση, περιορίζεται στη δημιουργία ενός εύχρηστου συστήματος καταχώρισης με κοινές διατάξεις για τη θέσπιση διαδικασιών καταχώρισης και δεν αποσκοπεί στη ρύθμιση της πρόσβασης στην αγορά.

Οι νέοι κανονισμοί, όπως έγραψε χθες το bnbnews.gr, θα περιλαμβάνουν:

«Πολλαπλή καταχώριση» και διαδικασία εγγραφής

Οι δημόσιες αρχές στις χώρες της ΕΕ θα μπορούν να εκδίδουν ένα μοναδικό αριθμό εγγραφής ή ένα μοναδικό αναγνωριστικό “σήμα” για κάθε κατάλυμα που ενοικιάζεται. Αυτό θα επιτρέπει την παρακολούθησή του σε πολλαπλές πλατφόρμες – ένα φαινόμενο που ονομάζεται «πολυκαταχώριση».

Οι δημόσιες αρχές θα έχουν την εξουσία να ζητούν στοιχεία από τους οικοδεσπότες εάν οι παρεχόμενες πληροφορίες είναι αμφίβολες. Για όσες καταχωρίσεις δεν παρέχονται επαρκείς πληροφορίες ενδέχεται να ζητείται η αφαίρεσή τους από τις ίδιες τις διαδικτυακές πλατφόρμες.

Με αυτόν τον τρόπο, η Κομισιόν προσδοκά να αντιμετωπίσει τις παράνομες καταχωρίσεις και τον κατακερματισμό στον τρόπο με τον οποίο οι διαδικτυακές πλατφόρμες μοιράζονται δεδομένα. Αυτό, όπως τονίζεται, θα συμβάλει σε ένα πιο βιώσιμο τουριστικό οικοσύστημα και θα διαμορφώσει «αποτελεσματικές και αναλογικές» τοπικές πολιτικές για την αντιμετώπιση των προκλήσεων και των ευκαιριών που σχετίζονται με τον τομέα της βραχυπρόθεσμης μίσθωσης.

Ενιαία ψηφιακά σημεία εισόδου

Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ θα είναι υποχρεωμένα να παρέχουν τις σχετικές πληροφορίες για τον κλάδο των υπηρεσιών βραχυχρόνιας μίσθωσης στις εθνικές τους επικράτειες. Αυτό θα περιλαμβάνει τις απαιτήσεις στη διαδικασία εγγραφής και τις προϋποθέσεις πρόσβασης ή καταχώρισης καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης.

Σημειώνεται ότι από τις 17 Φεβρουαρίου 2023, οι διαδικτυακές πλατφόρμες για το εμπόριο πρέπει να εξαλείφουν το παράνομο και επιβλαβές περιεχόμενό τους.

Αυτό αναμένεται να ισχύσει και στον τομέα της βραχυχρόνιας μίσθωσης μετά από 4 μήνες.

Σύμφωνα με ένα συμβιβαστικό κείμενο της ΕΕ, οι πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης θα πρέπει να καταβάλλουν εύλογες προσπάθειες για τη διενέργεια τυχαίων ελέγχων μέσω της χρήσης λειτουργιών που προσφέρονται από το ενιαίο ψηφιακό σημείο εισόδου.

Ως εκ τούτου, αυτά τα ενιαία ψηφιακά σημεία εισόδου θα είναι υποχρεωτικά σε όλες τις χώρες της ΕΕ ως ελεύθερα προσβάσιμα, εθνικά, κεντρικά συστήματα που επιτρέπουν στις πλατφόρμες να διενεργούν τυχαίους ελέγχους των αριθμών εγγραφής των κεντρικών υπολογιστών.

Κάθε εθνικό σημείο εισόδου θα έχει τον δικό του αντιπρόσωπο που αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης ομάδας συντονισμού της ΕΕ, η οποία θα συσταθεί για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, την προώθηση της διαλειτουργικότητας και τις τυπικές μορφές και τη διεξαγωγή αυτοματοποιημένων ελέγχων σε καταχωρίσεις και αριθμούς καταχώρισης.

Η κίνηση αποσκοπεί στο να επιτρέψει στις πλατφόρμες κρατήσεων να εισάγουν αυτοματοποιημένη επαλήθευση στις καταχωρίσεις τους στην ΕΕ εθελοντικά.

Δεδομένα δραστηριότητας βραχυχρόνιας μίσθωσης

Οι διαδικτυακές πλατφόρμες κρατήσεων θα πρέπει να μοιράζονται τακτικά δεδομένα σχετικά με τις δραστηριότητες ενοικίασης των οικοδεσποτών με τις εθνικές δημόσιες αρχές.

Τα δεδομένα δραστηριότητας θα περιλαμβάνουν προσωπικά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους διεύθυνσης του ενοικιαζόμενου καταλύματος, του αριθμού των επισκεπτών, των αριθμών εγγραφής και των διευθύνσεων URL καταχώρισης στο διαδίκτυο.

Ποιες θεωρούνται “αρμόδιες αρχές”

Ως «αρμόδιες αρχές» προσδιορίζονται από την ΕΕ οι αρχές που είναι υπεύθυνες για την επιβολή των συστημάτων εγγραφής, τη συλλογή δεδομένων βραχυχρόνιας μίσθωσης και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων σε κάθε χώρα.

Αυτές οι δημόσιες αρχές θα έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες ενοικίασης που λαμβάνονται από τις πλατφόρμες κρατήσεων. Στην πλειονότητα των περιπτώσεων, πάντως, δεν θα είναι σε θέση να προσδιορίζουν μεμονωμένες λίστες καταλυμάτων ούτε να έχουν πρόσβαση σε προσωπικές πληροφορίες του οικοδεσπότη.

The post ΕΕ | Πράσινο φως για τους νέους κανόνες βραχυχρόνιας μίσθωσης appeared first on BnB News!.